Fälschung von Impfzertifikaten

Die Rechtsauslegung irritiert mich. Die Apotheke existiert ja nicht im luftleeren Raum, formaler Herausgeber des digitalen Zertifikats ist doch wohl das RKI, bei dem es sich doch um eine Behörde handelt!? Und die getäuscht wird.

Naja, bin kein Jurist.